两会传真之六：用创新手段激发乡村资源要素活力

本报讯（YMG记者　李泉江）3月8日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到十三届全国人大一次会议山东代表团参加审议。全国人大代表、龙大集团董事长宫明杰对总书记的讲话感受颇深，“总书记强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划、科学推进。要把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。总书记说的这些要点，正是实施乡村振兴战略的‘金钥匙’。”

总书记的话说到了宫明杰的心坎上，今年两会期间，宫明杰带来的建议就是与激发乡村资源要素活力有关，这与国家乡村振兴战略不谋而合。“三农”一直是历届“两会”的热点话题。今年，中央“一号文件”全面部署实施乡村振兴战略，这是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

如何用创新手段激发乡村资源要素活力，宫明杰代表在建议中谈了几个“关键词”。

关键词一：创新财政扶持政策手段，为“三农”引来源头活水。宫明杰认为，要全面部署实施乡村振兴战略，首先要解决“钱”的问题。各级应加大财政扶持力度，完善乡村建设资金筹措渠道。公共财政要更大力度地向“三农”倾斜，鼓励金融机构加大“三农”项目投资力度，鼓励社会资金更多地释放到“三农”领域，逐步完善乡村振兴所需资金筹措渠道，让更多资源配置到乡村经济社会发展的薄弱环节和重点领域。

关键词二：创新释放更多土地红利，为“三农”注入发展活力。宫明杰表示，几年来，随着新一轮农村土地改革的不断推进，蕴藏在农村、农业、农民中间的各种发展要素被不断激活。加快推进实施乡村振兴战略，要让更多的农民从土地上解放出来，在“先确权，后流转”的基础上，给予农村、农民更多的选择权。要不断完善农村宅基地管理制度，为探索宅基地“所有权、使用权”改革，为乡村旅游、休闲养老等“涉农”产业发展提供根本的制度保障，释放更多的政策红利，让土地政策红利惠及的范围更广，推动乡村振兴战略的能力更强。

关键词三：创新人才培育引进机制，为“三农”增加智力支撑。宫明杰表示，人才是事业长远发展的关键，是乡村振兴战略的智力支撑。要振兴乡村，关键还是要让农民拥有更多的知识和技术，要大力培育熟悉农业产业化新业态、新形式的新型农民，造就更多乡土人才，让乡村逐渐能够自我“造血”。“我们要发挥龙头企业引领作用，助推农业新旧动能转换。”振兴乡村经济，作为一家以食品加工为主业的农业产业化国家重点龙头企业，龙大深感任务重、责任大。宫明杰表示，30多年来，龙大就如何在推进全环节提升、全链条增值、全产业融合的农业“新六产”发展浪潮中，继续发挥龙头企业的引领作用做了大量探索。得出的结论是，产业链要向源头延伸，助推农业供给侧改革；不断推广“三同标准”，引领食品制造业提质升级；产品持续创新升级，培育高质量发展新动能。只有这样，龙大才能当好“带头羊”，实现新突破。（转自《烟台晚报》）